W ocenie prokuratury działanie Marina Zawiły doprowadziło to do wyrządzenia szkody majątkowej w wysokości 169 542,10 zł oraz umożliwiło innym osobom osiągnięcie korzyści majątkowej.

Prokurator Generalny Waldemar Żurek skierował do Marszałek Senatu Małgorzaty Kidawy-Błońskiej wniosek o wyrażenie zgody na pociągnięcie senatora Marcina Zawiły do odpowiedzialności karnej. Sprawa ma związek ze śledztwem prowadzonym przez Prokuraturę Okręgową we Wrocławiu dotyczącym nieprawidłowości przy zbywaniu lokali komunalnych w Jeleniej Górze.

Według prokuratury zgromadzony materiał dowodowy daje podstawy do przyjęcia, że Marcin Zawiła, pełniąc w latach 2016–2018 funkcję prezydenta Jeleniej Góry, miał dopuścić się przestępstwa nadużycia uprawnień przez funkcjonariusza publicznego.

Śledczy zarzucają, że wyraził zgodę na przydzielenie wskazanym osobom lokalu komunalnego do remontu na własny koszt z pominięciem obowiązującej procedury ofertowej. Zdaniem prokuratury decyzja ta miała zostać podjęta z naruszeniem lokalnych przepisów regulujących gospodarowanie mieszkaniowym zasobem miasta oraz po nieobiektywnej ocenie sytuacji osób ubiegających się o lokal.

Jak wynika z ustaleń śledztwa, mieszkanie było pierwotnie przeznaczone do sprzedaży na wolnym rynku, jednak zostało wycofane z tego procesu i przekazane najemcom do remontu. Po zawarciu umowy najmu lokal został następnie sprzedany z zastosowaniem 99-procentowej bonifikaty. W ocenie prokuratury doprowadziło to do wyrządzenia Miastu Jelenia Góra szkody majątkowej w wysokości 169 542,10 zł oraz umożliwiło innym osobom osiągnięcie korzyści majątkowej.

Czyn, którego dotyczy wniosek, został zakwalifikowany z art. 231 § 2 Kodeksu karnego w związku z art. 12 § 1 Kodeksu karnego. Zgodnie z art. 231 § 2 k.k. funkcjonariusz publiczny, który przekracza swoje uprawnienia lub nie dopełnia obowiązków, działając w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej przez siebie albo inną osobę, podlega karze pozbawienia wolności od roku do 10 lat.

Postępowanie dotyczące nieprawidłowości przy sprzedaży mieszkań komunalnych zostało wszczęte przez Prokuraturę Okręgową we Wrocławiu 6 marca 2023 roku. Początkowo obejmowało pięcioro funkcjonariuszy publicznych zatrudnionych w Urzędzie Miasta Jelenia Góra oraz trzy inne osoby. Po zakończeniu śledztwa, 28 października 2025 roku, do Sądu Rejonowego w Jeleniej Górze trafił akt oskarżenia przeciwko tym osobom.

Materiały dotyczące Marcina Zawiły zostały jednak wyłączone do odrębnego postępowania. Powodem było objęcie przez niego mandatu senatora, a tym samym ochrona wynikająca z immunitetu parlamentarnego.

W toku odrębnego śledztwa prokuratura przeanalizowała uchwały Rady Miejskiej Jeleniej Góry dotyczące zasad wynajmowania i sprzedaży lokali komunalnych, zarządzenia prezydenta miasta regulujące podział kompetencji w urzędzie oraz dokumentację dotyczącą przydziału spornego mieszkania. Przesłuchano również świadków i zgromadzono dokumenty dotyczące całej procedury.

– Ocena materiału dowodowego pozwoliła na przyjęcie, że zachodzi dostatecznie uzasadnione podejrzenie, iż Marcin Zawiła, będąc funkcjonariuszem publicznym, z naruszeniem obowiązujących przepisów prawa wyraził zgodę na przydział oznaczonym osobom lokalu komunalnego do remontu we własnym zakresie i na własny koszt, który następnie został im wydany. Uzyskane dowody wskazują ponadto, że po zawarciu umowy najmu lokal ten został sprzedany jego najemcom z zastosowaniem 99% bonifikaty, co mogło skutkować uzyskaniem przez nich korzyści majątkowej oraz wyrządzeniem Miastu Jelenia Góra szkody majątkowej w wysokości 169.542,10 zł. – wskazuje prok. Anna Adamiak Rzecznik Prasowy Prokuratora Generalnego.

Ponieważ senator korzysta z immunitetu parlamentarnego, prokuratura nie może przedstawić mu zarzutów ani przeprowadzić czynności procesowych w charakterze podejrzanego bez zgody Senatu. Zgodnie z ustawą o wykonywaniu mandatu posła i senatora postępowanie może ruszyć dopiero po uchyleniu immunitetu przez Senat albo po dobrowolnym zrzeczeniu się go przez samego senatora.

Na tym etapie skierowanie wniosku o uchylenie immunitetu nie oznacza przesądzenia o winie. Odpowiedzialność karną może stwierdzić wyłącznie niezawisły sąd po przeprowadzeniu postępowania i wydaniu prawomocnego wyroku.

Stanowisko Senatora Marcina Zawiły:

– W związku z informacją Prokuratury o skierowaniu wniosku o wyrażenie zgody na pociągnięcie mnie do odpowiedzialności oświadczam, że nie zamierzam korzystać z immunitetu. Niezwłocznie podejmę działania zmierzające do jego zrzeczenia się i będę w pełni współpracował z organami ścigania.

Sprawa dotyczy wydarzeń sprzed wielu lat, z okresu, gdy pełniłem funkcję prezydenta miasta. Jak większości samorządowców, każdego dnia przychodziło mi podejmować trudne decyzje dotyczące mieszkańców znajdujących się nierzadko w bardzo trudnych sytuacjach życiowych.

Decyzje te opierały się na obowiązujących przepisach oraz materiałach i rekomendacjach przygotowywanych przez właściwe merytoryczne wydziały urzędu, podległe mojemu zastępcy, którego kompetencjom ufałem. To te wydziały prowadziły postępowania i przygotowywały dokumentację stanowiącą podstawę rozstrzygnięć.

Wiedziałem jedynie że prowadzone było postępowanie dotyczące działań niektórych pracowników Wydziału Lokalowego Urzędu Miasta. Nie znałem jego szczegółów i nie miałem świadomości, że mogłoby ono dotyczyć również moich decyzji.

Nigdy wcześniej nie zostałem wezwany do złożenia wyjaśnień ani nie informowano mnie, że postępowanie obejmuje również moją osobę.

O skierowaniu wniosku dotyczącego mojego immunitetu dowiedziałem się dopiero z dzisiejszego komunikatu Prokuratury.

Z tego, co pamiętam, sprawa dotyczyła lokalu przeznaczonego do sprzedaży, którym przez dłuższy czas nikt nie był zainteresowany, oraz osób, które w wyniku pożaru straciły dach nad głową. Obowiązujące przepisy przewidywały możliwość przyznania lokalu z pominięciem trybu ofertowego w szczególnie uzasadnionych przypadkach. Kierując się tymi przepisami oraz względami humanitarnymi, podjąłem decyzję o przyznaniu tego mieszkania.

Jestem przekonany, że rzetelne wyjaśnienie wszystkich okoliczności tej sprawy potwierdzi, że działałem zgodnie z obowiązującym prawem i w interesie mieszkańców. – Marcin Zawiła Senator RP