Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przyjrzy się kwestii organizacji przez władze gminy konsultacji społecznych, związanych z planem zagospodarowania.

Pod koniec maja 2025 roku Rada Miejska w Lwówku Śląskim przyjęła uchwałę, na mocy której uchwalono miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obejmujący obszary położone w obrębach Lwówek Śląski 2, Lwówek Śląski 4 oraz Płóczki Dolne.

Niedługo po przyjęciu uchwały sprawą zainteresował się Wojewoda Dolnośląski, jako organ nadzoru. Pismem z 15 lipca 2025 roku wojewoda zwrócił się do Rady Miejskiej o przedstawienie wyjaśnień dotyczących sposobu przeprowadzenia konsultacji społecznych przy tworzeniu planu. Wątpliwości nadzoru dotyczyły przede wszystkim zgodności działań gminy z wymogami wynikającymi z art. 8h ust. 3 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a także spójności niektórych zapisów planu ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

W odpowiedzi na te zastrzeżenia, przewodnicząca Rady Miejskiej w Lwówku Śląskim przekazała wojewodzie wyjaśnienia przygotowane przez Burmistrza Gminy i Miasta. Jak zapewniają radni, samorząd odniósł się do wszystkich punktów wskazanych przez organ nadzoru, przedstawiając swoje stanowisko w kwestii organizacji procesu konsultacyjnego i zgodności działań z obowiązującymi przepisami.

Pomimo złożonych wyjaśnień, 1 września 2025 roku do Urzędu wpłynęła skarga Wojewody Dolnośląskiego, w której zarzucono Radzie Miejskiej istotne naruszenie prawa. Skarga dotyczyła uchwały z 30 maja 2025 r. i odnosiła się do braku przeprowadzenia konsultacji społecznych w terminie dogodnym dla mieszkańców – po godzinach pracy urzędu. Zdaniem Wojewody, stanowi to istotne naruszenie trybu sporządzania planu miejscowego określonego w art. 17 pkt 13 w związku z art. 8h ust. 3 pkt 1 oraz art. 28 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W skardze wskazano, że przeprowadzenie konsultacji społecznych w godzinach pracy urzędu mogło ograniczyć udział osób czynnych zawodowo, co w świetle obowiązujących przepisów stanowi uchybienie proceduralne. W konsekwencji Wojewoda uznał, że uchwała została przyjęta z naruszeniem prawa. Sprawa została skierowana na drogę sądową.

„Do przekazania skargi Wojewody Dolnośląskiego wraz z odpowiedzią na skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, oraz do podejmowania wszystkich czynności w toku postępowania i reprezentowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu upoważnia się Burmistrza Gminy i Miasta Lwówek Śląski.” – wskazują lwóweccy radni w uchwale podjętej pod koniec września br.

Ostateczne rozstrzygnięcie sądu zdecyduje o dalszym losie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszarów Lwówek Śląski 2, Lwówek Śląski 4 oraz Płóczki Dolne. Jeżeli WSA uzna racje Wojewody, możliwe będzie unieważnienie uchwały w całości lub w części, co oznaczałoby konieczność ponownego przeprowadzenia procedury planistycznej, w tym ponowienia etapu konsultacji społecznych – tym razem już po godzinach pracy.

Na ostateczny wyrok WSA trzeba będzie jednak poczekać.