Szokujące słowa padły z ust Marioli Szczęsnej podczas kwietniowej sesji rady miejskiej. Burmistrz Lwówka Śląskiego publikując nagranie je usunęła.

Burmistrzyni z PSL-u

Mariola Szczęsna już drugą kadencję pełni funkcję burmistrza Gminy i Miasta Lwówek Śląski. Ten zaszczytny mandat objęła w 2014 roku startując w ramienia komitetu PSL. Od tamtej pory wiele wody w rzece upłynęło. Dostrzec można także zmiany w zachowaniu niegdyś sołtysowej, radnej a obecnie burmistrzyni. Ta dawniej w naszej ocenie starała się jednoczyć mieszkańców, dziś coraz częściej z jej ust padają słowa, które zamiast jednoczyć i wspierać bardziej dzielą. Te podziały dostrzegamy nie tylko my.

Jednym z takich przykładów może być XLIX Sesja Rady Miejskiej w Lwówku Śląskim, która odbyła się w dniu 28.04.2022 r. To wówczas padły słowa, które z ust szefowej magistratu paść raczej nie powinny i których najwyraźniej M. Szczęsna dziś się wstydzi i stara się je ukryć. Te jednak pozostały w pamięci mieszkańców. Ale od początku.

Debata o gminnych nieruchomościach

Podczas kwietniowej sesji radni zajmowali się kilkoma ważnymi tematami, m.in. gminnymi nieruchomościami, ich pozyskiwaniem, sprzedażą i dzierżawą. To przy okazji tego tematu z pytaniem do pani burmistrz zwróciła się radna Joanna Jędrzejczyk, która zapytała o Bahama Wake i przedłużenie terminu wygasającej dzierżawy nieruchomości położonej nad zalewem w Rakowicach Małych. O takie przedłużenie wnioskują przedsiębiorcy, którzy od 2016 roku prowadzą tam obiekt rekreacyjny.

Burmistrz nie chce przedłużyć dzierżawy

Burmistrz Szczęsna przyznała, że termin dzierżawy wygasa, ale umowa nie zostanie przedłużona.

– W tym roku na pewno kończy się umowa i tak jak już tutaj pan burmistrz [red.: L. Krokosz] wspomniał teren jest przeznaczony do dzierżawy i spółka teraz, bo teraz to jest spółka właśnie może startować do dzierżawy tego gruntu. – poinformowała burmistrz Lwówka Śląskiego.

Atrakcyjny teren pod działalność

O powodach nieprzedłużenia dzierżawy dla obecnych przedsiębiorców i problemach, jakie Gmina ma z nimi mówił radnym wiceburmistrz Krokosz.

– Teren ten jest dzierżawiony, umowa się kończy w tym roku, więc, ponieważ jest tutaj dużo takich zawirowań na styku Gmina – dzierżawca, dla nas skutkujących no interwencjami, ciągłymi kłopotami, ale to nie też do końca jest w tym rzecz. Jest to duży atrakcyjny teren, więc trzeba też patrzeć na to, jak on będzie w przyszłości zagospodarowany. Żeby to nie było tylko oczko, nie były to tylko liny, ale równocześnie i imprezy masowe, ale równocześnie żeby to był obiekt przyjazny dla wszystkich, a więc dla dzieci, żeby była plaża, żeby był tam tor rowerowy, żeby była droga z prawdziwego zdarzenia, toalety, plaża oczywiście strzeżona, parking dla samochodów, jakieś miejsce do campingu tak jak to państwu przedstawiałem i na to jest taki zamiar żeby zrobić postępowanie na długoletnią dzierżawę. Ogłosić konkurs, którego zasady będą takie, że … jeszcze oczywiście to nie zostało ustalone, ale na pewno to państwu będzie przedstawione. Ustalić zasady, jak byłoby punktowane oferty. Przede wszystkim najważniejsze to jest to … cena jest jakby jedną wartością, ale nie najważniejszą w tym momencie. Ważniejsze w mojej opinii jest to, żeby to był teren w jakimś czasie oczywiście nie mówimy, że to się wydarzy w ciągu dwóch, trzech lat, zagospodarowany. I pod tym kątem, czyli będzie konkurs ofert i dla przykładu 40 proc. będzie to cena i 60 proc. to będzie sposób i czas zagospodarowania, względnie odwrotnie. – mówił wiceburmistrz Krokosz, który podkreślał, że w planie zagospodarowania przestrzennego teren ten jest przeznaczony na usługi sportu, turystyki i rekreacji. Wskazał jednocześnie, że w obecnej sytuacji Gmina niewiele na tej podpisanej z przedsiębiorcami umowie korzysta.

Problematyczni przedsiębiorcy?

– Na ten moment to sytuacja jest taka, że pożytki z tego tytułu pobierane przez Gminę są znikome. Mamy kłopot z zachowaniem osób, które się tam znajdują, bo są głośne imprezy, a mamy również sprzedane przez Gminę działki rekreacyjne. Mamy osoby, które poruszają się w stanie nietrzeźwym po miejscowości Kotliska czy po miejscowości Rakowice przy tych dużych imprezach, no i mamy też już skargi ze strony właścicieli tych działek zakupionych odnośnie hałasu, odnośnie przejeżdżających quadów, no i to proszę państwa tak nie może być. Powinien to być ośrodek rekreacji a nie tylko organizowania imprez, które nie są wpisane, a my nawet nie uzyskujemy informacji o tym, że impreza się tam odbywa. – tłumaczył wiceburmistrz Krokosz, któremu wtórowała burmistrz Szczęsna, która o tym, co robią przedsiębiorcy i co odbywa się nad zalewem nie mówiła w miłych słowach.

– Dzierżawcy, którzy właśnie ten teren dzierżawią, oprócz tego, że w umowie nie mają wpisanych imprez masowych, te imprezy organizują. No niestety, my jeszcze musimy bardzo dużo pracy i środków swoich wprowadzać do uporządkowania tego pozostałego terenu. Czyli tak, jest impreza powiedzmy sobota, niedziela, masowa impreza, przyjeżdżają ludzie z oddali, bo naprawdę z Polski nawet przyjeżdżają. Ja nigdy tam nie byłam, ale mam niestety tam rodzinę i wszyscy mówią, że jest to bardzo uciążliwe, jest bardzo głośno. Firma, która to dzierżawi jak gdyby nie nosi się z takim zamiarem żeby uporządkować teren przyległy, bo tylko pilnują tego, co dzierżawią. Ok. W umowie nie mamy tego zapisanego, ale też są takie przypadki drodzy państwo, że tą umowę moglibyśmy dawno już zerwać, ponieważ nie wywiązują się z niektórych zadań. A nawet bym powiedziała, że robią coś, czego nie powinni. Na przykład stawiają, czy stawiali budowle, które nie powinny się tam znajdować. – tłumaczyła burmistrz Lwówka Śląskiego.

Stanowcze „nie”, czy kompromis?

Radna Joanna Jędrzejczyk dopytywała, czy nie byłoby zasadnym, żeby przedłużyć dzierżawę dla tej spółki, która już tam sporo zainwestowała, ale na nowych postawionych przez Gminę zasadach?

– Wydaje mi się, że chyba, jeśli już dzierżawcy zainwestowali i to też jest swoista reklama dla gminy to może by jakoś pójść na taki kompromis? – pytała radna.

Burmistrz Szczęsna w odpowiedzi na taką propozycję wyszła z ofertą zorganizowania spotkania z tymi obecnymi dzierżawcami, na które to zaproszeni zostaną także radni. W nowych zasadach burmistrz wskazała po pierwsze całkowity zakaz organizacji nad zalewem imprez masowych i zagwarantowała radnym, że przy tym warunku obecni przedsiębiorcy nie będą zainteresowani przedłużeniem umowy.

W ocenie Gminy przedsiębiorcy nie są skorzy do współpracy

Wiceburmistrz Krokosz wskazywał ponadto, iż przedsiębiorcy ci nie są skorzy do współpracy. Wspominał tu o złożonym wniosku o przedłużenie dzierżawy.

– Złożony wniosek w żaden sposób w swojej treści nie zawiera nawet chęci propozycji rozszerzenia tej działalności na inną, ponieważ im wystarcza w tym momencie to, co jest. Wybudowano coś, pozyskano środki, postawiono obiekty bez pozwoleń na budowę, bez pozwoleń na budowę nie pytając się nawet nas, czy mogą w ogóle takie obiekty wybudować i mamy rozmawiać w tej chwili … Naliczyliśmy kary za to. Przecież to są z tego tytułu, to są podatki od nieruchomości, no mówienie o … kupiliśmy atrakcyjnie jakiś pawilon i czas było go nabyć, czas było go przywieźć a nas informują po fakcie albo się dowiadujemy, że pawilon już stoi. No, więc, na wszystko jest czas a nie ma czasu zawiadomić nawet telefonicznie … nie ma na to czasu. I zawsze jest tego typu sytuacja. – tłumaczył wiceburmistrz.

Każdy medal ma dwie strony

Do sprawy odniósł się także Przewodniczący Rady, który przyznał, że nie powinno być problemów w komunikacji pomiędzy przedsiębiorcami a Gminą, jak również nie powinno być żadnych samowoli budowlanych, zwracając przy tym uwagę, iż radnym trudno się do tego jednoznacznie odnieść, gdyż jest to stanowisko zaprezentowane tylko przez Gminę i brak tu ustosunkowania się do niego drugiej strony, czyli przedsiębiorców. Tym pan Dawid Kobiałka wywoła już pierwszą scysję.

– Jeśli faktycznie tak jest jak państwo mówią, tutaj nie ma drugiej strony, która mogłaby się w tej sprawie tutaj wypowiedzieć, to tak nie powinno być, że właściciel terenu nie jest informowany o jakichś zmianach. Dodatkowo, jeśli chodzi o te sprawy o tej samowoli budowlanej, o której pan burmistrz mówił, to też jest sprawa, o której nie możemy się wypowiedzieć, bo nie mamy informacji na ten temat… – mówił Przewodniczący Rady, któremu wypowiedź przerwał wiceburmistrz.

– No przepraszam, pan mówi, że ja kłamię w takim układzie, tak? – mówił oburzony wiceburmistrz Krokosz.

– Nie, ja mówię, że te osoby nie mogą się odnieść do tego – argumentował radny Dawid Kobiałka.

– Ale jak mają się odnieść, jeżeli ja mówię panu, że mają samowolę budowlaną – mówił oburzony wiceburmistrz Lwówka Śląskiego.

– Skoro pan tak mówi to dobrze, jeśli pan tak mówi …, ale to chyba nie zostało stwierdzone przez nikogo, skoro nie dostali kary, tak? – dopytywał radny Kobiałka.

Odpowiedź wiceburmistrza na pytanie pana Kobiałki jest niewyraźnie słyszalna, dlatego już po sesji zwróciliśmy się do Przewodniczącego o wyjaśnienie, jak odpowiedział wiceburmistrz, czy urząd zgłosił sprawę do odpowiednich organów czy też nie?

„Urząd Gminy i Miasta nie zgłosił do nadzoru żadnej samowoli na Wakeparku.” – tłumaczy rady Dawid Kobiałka.

„…nieuczciwe w stosunku do przedsiębiorców…”

Przewodniczący Rady podczas sesji podkreślał również, że przedsiębiorcy zainwestowali w ten teren spore środki, a teraz z powodu urzędniczej decyzji mogą stracić dorobek.

– Myślę, że to jest takie nieuczciwe w stosunku do przedsiębiorców, którzy coś zrobili a my zamiast pomagać tym lokalnym przedsiębiorcom to chcemy oddać to komuś z zewnątrz. – zauważał pan Kobiałka.

W gminie Lwówek Śląski odbywają się orgie?

Do problemu odniosła się burmistrz Lwówka Śląskiego:

– Dziwię się, że pan podnosi taki temat. – mówiła szefowa urzędu, która wskazała, że impreza masowa musi mieć swoje miejsce, które będzie bezpiecznym miejscem dla uczestników wydarzenia. Jednak w tej wypowiedzi coś „nie zagrało”, albo „zagrało” za bardzo:

– To jest teren rekreacji a nie masowych imprez. Nie jest absolutnie przeznaczony do takiego terenu. I jak pan mi mówi, że jest to dla nas atrakcja i nagłośnienie to ja panu powiem. Zaproszę pana po takiej imprezie i zobaczy … [ kolejne 6 sekund nagrania ma wycięty głos] … znajduje.
Ja bym nie chciała, żeby to było też, żebyśmy byli na samej górze rankingu, że w gminie Lwówek Śląski odbywają się … [kolejne 7 sekund nagrania ma wycięty głos] … ale przynajmniej musimy uważać na to. – mówiła burmistrz M. Szczęsna.

Wszystkich, którzy nie mieli przyjemności śledzić sesji na żywo z pewnością teraz będzie zastanawiać, co zostało powiedziane w tych wyciętych sekundach oraz dlaczego usunięto głos z obrad sesji rady miejskiej?

Ekspert o usuwaniu fragmentów nagrań z sesji

Z prośbą o wyjaśnienie problemu usuwania fragmentów nagrań sesji rady gminy od strony prawnej zwróciliśmy się do niekwestionowanych autorytetów, prawników ze Stowarzyszenia Sieć Obywatelska Watchdog Polska.

Lwówewecki.info: Kto, burmistrz czy przewodniczący rady miejskiej jest odpowiedzialny za nagrania z sesji rady miejskiej?

Szymon Dubiel: “Jako że przewodniczący rady gminy odpowiada za organizację jej pracy (art. 19 ust. 2 u.s.g.), to do jego zadań należy także zadbanie, aby obrady spełniały standardy wynikające z art. 20 ust. 1b u.s.g., czyli były transmitowane i utrwalane.”

Lwówewecki.info: Czy urząd/burmistrz może wycinać fragmenty nagrań, a jeżeli tak, to, w jakich sytuacjach?

Szymon Dubiel: “W mojej ocenie “wycinanie” fragmentów nagrań jest ograniczeniem prawa do informacji, i jako takie może nastąpić tylko w sytuacją przewidzianych ustawą, tj. wtedy, gdy istnieje ustawowe ograniczenie prawa do informacji, bądź to ograniczenie wynika z prawa do prywatności bądź tajemnicy przedsiębiorstwa. Czyli uważam, że dopuszczalne jest, jeśli np. z jakiegoś powodu w trakcie sesji dochodzi do ujawnienia czyich danych prywatnych, to wtedy należy ograniczyć prawo do informacji, i dopuszczalna jest ingerencja w nagranie.“

Dlaczego usunięto fragmenty nagrania z sesji?

Z prośbą o wyjaśniania, dlaczego usunięto fragmenty dźwięku z nagrania sesji zwróciliśmy się do Przewodniczącego Rady Miejskiej.

Lwówecki.info: Czy to za Pana zgodą zostały usunięte fragmenty nagrania, łącznie 13 sekund z wypowiedzi burmistrz Marioli Szczęsnej?

Przewodniczący Rady Dawid Kobiałka: „Nikt mnie nie poinformował, jako Przewodniczącego Rady Miejskiej o usunięciu fragmentów sesji Rady Miejskiej przez Urząd Gminy. Od sesji majowej będę osobiście nagrywał i publikował sesje na przeznaczonym do tego kanale YT Stowarzyszenia Po Stronie Mieszkańców, którego link udostępnimy przed sesją. Nie może być tak, że Mieszkańcy czy Radni nie mają dostępu do publicznych sesji, prawo do tego gwarantuje nam ustawa o samorządzie.”

Lwówecki.info: Jak Pan myśli, dlaczego je usunięto?

Przewodniczący Rady Dawid Kobiałka: „Moim zdaniem Pani Burmistrz zrozumiała powagę swoich oskarżeń dopiero po ich wypowiedzeniu lub ktoś Panią Burmistrz uświadomił, że nie można takich oskarżeń rzucać na wiatr.”

Jakie kary grożą za ingerencję w nagranie z sesji?

Prawnik ze Stowarzyszenia Sieć Obywatelska Watchdog Polska wymienia szereg możliwych konsekwencji, jakie mogą grozić za ingerowanie w nagrania z sesji rady miejskiej, które nie są związane z anonimizacją danych.

„Niestety, ustawodawca nie przewidział żadnych sankcji za naruszenie art. 20 ust. 1b u.s.g., i można tylko odwoływać się do bardziej generalnych przepisów. Przepis art. 231 § 1 k.k. przewiduje odpowiedzialność karną funkcjonariusza publicznego, który nie dopełniając swoich obowiązków działa na szkodę interesu publicznego. Również art. 23 u.d.i.p. stanowi, że ten, kto, wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, nie udostępnia informacji publicznej, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku. Można też rozważyć, czy do takiej sytuacji nie będzie stosował się także art. 268 § 1 k.k., kto, nie będąc do tego uprawnionym, niszczy, uszkadza, usuwa lub zmienia zapis istotnej informacji albo w inny sposób udaremnia lub znacznie utrudnia osobie uprawnionej zapoznanie się z nią, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2 (choć zgodnie z moją wiedzą takie rozwiązanie nie zostało wykorzystane w praktyce). Jeśli chodzi o odpowiedzialność karną, to trzeba też mieć na względzie, że mowa o działaniu umyślnym, a więc nie wynikającym np. z błędu. W praktyce trudno o pociągnięcie funkcjonariuszy do odpowiedzialności karnej. Łatwiejsze do wykorzystania są narzędzia administracyjne – jeśli rada gminy nie dopełnia standardów wynikających z art. 20 ust. 1b u.s.g., można złożyć skargę do wojewody na podstawie art. 221 w zw. z art. 227 k.p.a. na nienależyte wykonywanie jej zadań.” – tłumaczy Szymon Dubiel z Sieć Obywatelska Watchdog Polska.

Co na to rada?

W ubiegłym roku mieszkańcy gminy Lwówek Śląski żyli burza wokół interesów Gminy i osoby bliskiej burmistrz Szczęsnej, czyli tak zwaną „aferą działkową”, która miała wymierny wpływ na wotum zaufania dla pani burmistrz. Czy po ostatniej sesji lwóweccy radni podejmą jakąś interwencję?

Słowa, które paść nie powinny

Przewodniczący Rady Miejskiej Gminy Lwówek Śląski na pytanie: czy pamięta Pan, co zostało powiedziane w tych dwóch krótkich fragmentach, których mieszkańcy/ wyborcy nie mogą dziś usłyszeć, odpowiada:

„W pierwszym fragmencie Pani Burmistrz powiedziała, że po imprezach porozrzucane były “strzykawki po narkotykach i innych takich dopalaczach”, natomiast w drugim fragmencie Pani Burmistrz powiedziała, że odbywały się tam orgie.”

Lwówecki.info: Jak Pan odebrał słowa pani burmistrz o orgiach i strzykawkach, czytaj narkotykach na Bahama Wake?

„Pomijając fakt, że te insynuacje są nieprawdziwe, to obrażanie przedsiębiorców, którzy zbudowali jedną z największych atrakcji turystycznych w Lwówku Śląskim przez Panią Burmistrz jest skandaliczne i pokazuje nastawienie Pani Burmistrz oraz Pana Burmistrza Krokosza do przedsiębiorców. Takich przykładów jest więcej. Poza tym mówienie o miejscu, w którym spędzają wakacje rodziny i młodzież z Lwówka Śląskiego, że jest miejscem orgii, to już szczyt braku szacunku do nas wszystkich, ponieważ ja prywatnie również bywam na Żwirowni i nie sądzę, żeby to było jednoznaczne z udziałem w orgii. Działalność Bahama Wake oceniam bardzo dobrze i cieszę się jako Radny, że ktoś w naszej gminie miał taki innowacyjny pomysł i wdrożył go w życie. Gratulacje dla właścicieli.” – wyjaśnia Przewodniczący Rady Dawid Kobiałka.

Co na to przedsiębiorcy?

Z prośbą o wyjaśniania redakcja Lwówecki.info zwróciła się do właścicieli ośrodka w Rakowicach Małych. Ci odmawiają komentarza w sprawie. Na nasze pytania m.in. o to czy oglądali i słyszeli całą treść wypowiedzi pani burmistrz, czy podobne stwierdzenia padały już wcześniej, o to ile razy i w jakich sytuacjach interweniowała u nich policja, o kwestie stanu technicznego drogi dojazdowej, czy chęć zmian w zakresie prowadzonej działalności, jej rozwoju odpowiadają:

„Wspólnicy Bahama Wake Sp z o.o. Nie chcą komentować treści nagrań sesji RGiM z dnia …. Chcemy bez stresu w spokoju prowadzić nasza działalność.”.

Co na to burmistrz?

Zwróciliśmy się także do burmistrz Lwówka Śląskiego o wyjaśnienia dotyczące powodów wycięcia fragmentów dźwięku z nagrania z sesji rady miejskiej tego, jakie słowa w tych fragmentach padły oraz jakie dowody w tej materii posiada burmistrz, urząd, szczególnie w kontekście tego, iż jak wspominała podczas sesji M. Szczęsna nie była ona na tym ośrodku. Z doświadczenia możemy wskazać, iż pod koniec maja powinniśmy je uzyskać, o czym niezwłocznie Państwa poinformujemy wracając do tematu.

Z naszych obserwacji

Teren żwirowni odwiedzaliśmy niejednokrotnie. Ostatnio wybraliśmy się tam specjalnie w piątek 6 maja. Faktycznie, można mieć sporo zastrzeżeń, co do drogi dojazdowej, bo ta usiana jest dziurami i nie widać, by ktoś coś z tym robił. Lata mijają, a dziur nie ubywa. Teren żwirowni do najczystszych też nie należy. W krzakach, nawet w bardzo bliskiej odległości od wejścia do ośrodka można znaleźć butelki i puszki po alkoholach, ale te są porozrzucane po całym terenie. Nie brakuje dzikich miejsc po ogniskach, wyciętych, czy połamanych drzewek. Niemniej strzykawek czy śladów dopalaczy na terenie żwirowni znaleźć nam się nie udało tak jak nie udało nam się wypatrzyć kosza na odpady – a przecież to teren, który ma służyć rekreacji, więc chyba normalnym jest, iż w takich miejscach śmieci powstają. Nie dotarły do nas nigdy wcześniej także żadne informacje o organizacji na terenie żwirowni żadnych orgii, nie było żadnych skarg od mieszkańców, ale być może burmistrz z racji pełnienia urzędu wie więcej i jest w stanie precyzyjniej wskazać, czy chodziło jej o teren całej żwirowni, czy tylko o sam dzierżawiony teren.

Od redakcji

Jako rodzic słysząc taką opinię o działającym na terenie żwirowni ośrodku z ust burmistrza i wiceburmistrza, de facto osób, które w gminie są najważniejsze i powinny być najbardziej wiarygodne bałbym się o dziecko i nie pozwoliłbym na udział w żadnym, nawet najmniejszym wydarzeniu, czy zwykłym plażowaniu. Jeżeli teraz podobnie postąpią inni rodzice i obaw o bezpieczeństwo nabiorą inni młodzi ludzie, to losy przedsiębiorców są łatwe do przewidzenia. Czy słusznie?

Niezaprzeczalnym faktem jest to, że ośrodek jest jedną z ciekawszych atrakcji i miejscem do spędzania czasu nie tylko dla młodzieży, ale całych rodzin z dziećmi.

Warto także zwrócić uwagę na jeszcze jeden aspekt tej sprawy, otóż podczas ostatniej sesji władze Lwówka Śląskiego wystawiły opinię dla ośrodka na żwirowni, ale jutro na miejscu tych przedsiębiorców, może być każdy inny – mechanik, piekarz, sklepikarz… Dlatego tym bardziej z niecierpliwością czekamy na wyjaśniania ze strony urzędu a przede wszystkim na wskazanie dowodów.

Liczymy, iż burmistrz dla dobra ogółu mieszkańców, mając na uwadze bezpieczeństwo w szczególności młodych ludzi nie schowa głowy w piasek, stanie na wysokości zadania i przedstawi społeczeństwu dowody oraz zadba o porządek na przyległym do ośrodka terenie.

Całe nagranie z sesji (z brakującymi tylko kilkunastoma sekundami dźwięku) dostępne jest tutaj.