Przeglądając złożone przez 15 radnych tej kadencji interpelacje dostrzec można, iż ich aktywność jest znikoma. Czy powinno się obniżyć im diety, czy rozliczyć przy wyborach?

Konsekwencje dla radnych

W ostatnich tygodniach sporo mówi się, iż ustawy samorządowe powinny zostać uzupełnione o możliwość pociągnięcia do odpowiedzialności radnych, którzy nie wywiązują się z obowiązku utrzymywania więzi z mieszkańcami. Tak uważa m.in. Rzecznik Praw Obywatelskich, który w tej sprawie wystąpił z pismem do senatu. Watchdog sugeruje ograniczanie w takim przypadku diety radnego.

Obowiązki radnego

Kluczowym obowiązkiem radnego jest kierowanie dobrem wspólnoty samorządowej i utrzymywanie stałej więzi z mieszkańcami. Do powinności radnych należy również przyjmowanie i przekazywanie dalej postulatów lokalnej społeczności. Te radni składają w formie zapytań i interpelacji. Jak czytamy w ustawie o samorządzie gminnym: „Treść interpelacji i zapytań oraz udzielonych odpowiedzi podawana jest do publicznej wiadomości poprzez niezwłoczną publikację w Biuletynie Informacji Publicznej i na stronie internetowej gminy, oraz w inny sposób zwyczajowo przyjęty.”.

“Analiza przepisów ustaw samorządowych i ich sądowej wykładni doprowadziła mnie do przekonania, że wskazana jest interwencja ustawodawcy w celu dookreślenia regulacji dotyczących wskazanego wyżej obowiązku. Ustawy samorządowe nie precyzują, bowiem w najmniejszym stopniu form i zasad realizacji przez radnych obowiązku utrzymywania więzi z mieszkańcami i ich organizacjami, a także jakichkolwiek form odpowiedzialności radnych za nierealizowanie tego obowiązku” – pisze do senatorów Rzecznik Praw Obywatelskich.

Aktywność radnych gminy Mirsk

Ostatnio jeden z mieszkańców gminy Mirsk, który chcąc sprawdzić, jak pracuje jego radny oraz jak aktywni są pozostali radni mocno się zdziwił. To na jego prośbę postanowiliśmy pokazać, aktywność mirskich radnych – składane przez nich w tej kadencji interpelacje i zapytania. Tu warto przypomnieć, iż od wyboru ich i zaprzysiężenia minęło już cztery lata. Do niedawna oznaczało to koniec kadencji, jednak tę początkowo wydłużono do 5 lat, a ostatnio prezydent podpisał ustawę o dodatkowym jej przedłużeniu do 30 kwietnia 2024 roku.

Ile zapytań i interpelacji złożyli radni?

Cztery lata, jakie upłynęły to czas, w którym radni mieli wiele możliwości wykazania się – spotkań z mieszkańcami, zbierania ich postulatów, spostrzeżeń, wniosków, co każdemu z radych dawało możliwość składania podczas odbytych już 48 sesji stosownych interpelacji i zapytań. Te zgodnie z zapisami ustawy winny znajdować się na stronach internetowych urzędów i tak też jest w Mirsku. Jednak w tej gminie przebrnięcie przez wszystkie te dokumenty nie powinna zająć wyborcom więcej czasu, niż poranna kawa.

Urząd ma obowiązek publikowania interpelacji i zapytań

Na urzędowych stronach gminy Mirsk interpelacje i zapytania radnych znaleźć możemy w dwóch lokalizacjach. Jedna to strona główna mirsk.pl, gdzie w zakładce „Administracja” należy wybrać „Interpelacje i zapytania radnych”. Druga możliwość, to strona Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Mirsk – bip.mirsk.pl, gdzie również umieszczono zakładkę „Interpelacje i zapytania radnych”.

Na stronach BIP mirskiego urzędu znajdujemy zaledwie cztery interpelacje (!). Wszystkie złożone zostały w 2019 roku. Autorem dwóch pierwszych jest radny Paweł Tylus, a dwóch kolejnych radny Bartosz Baszak.

1. Interpelacja Radnego Rady Miejskiej Gminy Mirsk z dnia 27.02.2019 r. w sprawie katastrofy budowlanej.
2. Interpelacja Radnego Rady Miejskiej Gminy Mirsk z dnia 27.02.2019 r. w sprawie inwestycji w strefie ekonomicznej.
3. Interpelacja Radnego Rady Miejskiej Gminy Mirsk z dnia 08.03.2019 r. w sprawie planowanych przedsięwzięć z zakresu kultury po zakończeniu prac remontowo-budowlanych przeprowadzanych w Klubie Profilaktyczno-Integracyjnym oraz sali widowiskowej w Mirsku.
4. Interpelacja Radnego Rady Miejskiej Gminy Mirsk z dnia 28.03.2019 r. w sprawie zbycia nieruchomości położonej pod adresem ul. Spacerowa 1, 59-630 Mirsk, budynek po dawnej szkole podstawowej, działka nr 136 obręb Mirsk 3.

Na stronie głównej mirskiego urzędu takich interpelacji jest dwa razy więcej. W 2019 roku radni – w gminie Mirsk jest ich łącznie 15 – złożyli w sumie 5 interpelacji a w 2020 roku kolejne trzy interpelacje. Według stanu publikacji na dzień 27 listopada 2022 roku.

Pierwsze cztery opublikowane na stronie głównej urzędu interpelacje powielają się z tymi na stronach BIP. Następne to:

5. „Interpelacja Radnego Rady Miejskiej Gminy Mirsk z dnia 28.03.2019 r. w sprawie funkcjonowania Punktu Lekarskiego w Rębiszowie” – złożona przez radnego Piotra Cybulskiego.
6. „Interpelacja Radnego Rady Miejskiej Gminy Mirsk z dnia 14.02.2020 r. w sprawie stanu technicznego budynków w Gminie Mirsk” – złożona przez radnego Pawła Tylusa.
7. „Interpelacja Radnego Rady Miejskiej Gminy Mirsk z dnia 14.02.2020 r. w sprawie monitoringu miejskiego i monitoringu w jednostkach oświatowych Gminy Mirsk” – złożona przez radnego Pawła Tylusa.
8. „Interpelacja Radnego Rady Miejskiej Gminy Mirsk z dnia 14.02.2020 r. w sprawie, jakości dostarczanych posiłków do jednostek oświatowych Gminy Mirsk” – złożona przez radnego Pawła Tylusa.

Podsumowanie aktywności radnych

Jak łatwo policzyć w okresie czterech lat (2018-2022), piętnastu rannych złożyło 8 interpelacji i zapytań, z czego 5 złożył radny Tylus, 2 radny Baszak i jedną radny Cybulski.

Dlaczego na stronach mirskiego magistratu tych interpelacji i zapytań jest tak niewiele? Uwagę zwrócić tu należy, iż aktywność radnych jest wypadową aktywności mieszkańców, bo to od ich zaangażowania, od tego, jak bardzo interesują się życiem w gminie, tym, co i jak jest robione, tym, co można poprawić, ulepszyć, wybudować i jak często zwracają się do swoich wybrańców, w dużej mierze zależy, ile tych zapytań i interpelacji od mieszkańców radni będą mogli złożyć. Aczkolwiek oprócz zaangażowania zwykłych mieszkańców, radni sami od siebie też mogą, a nawet powinni interesować się życiem gminy i składać interpelacje.

Brak konsekwencji dla radnych

Warto pamiętać, iż na chwilę obecną niewykonywanie mandatu radnego wiąże się jedynie z odpowiedzialnością polityczną ponoszoną przed wyborcami. Ta ograniczana jest do weryfikacji przy okazji wyborów do rady następnej kadencji.

Zachęcamy do obejrzenia krótkiego filmu ilustrującego aktywność w tym temacie radnych Rady Miejskiej Gminy Mirsk na dzień 27.11.2022 r.