Czworo radnych Rady Miejskiej Gminy Lwówek Śląski zablokowało wniosek o podwyższenie ekwiwalentu za udział w akcjach dla druhów OSP o kolejne 5 złotych.

Być strażakiem

Dla strażaków ochotników możliwość przywdziania munduru i niesienia pomocy potrzebującym to zaszczyt. Ale za udział w akcjach i szkoleniach druhom należy się też parę groszy. Gminy mają obowiązek wypłacania strażakom z Ochotniczych Straży Pożarnych tak zwanego ekwiwalentu. Ten pochodzi z budżetu gminy w wysokości ustalonej przez radę.

Co to jest ekwiwalent?

Jak podaje Związek Ochotniczych Straży Pożarnych RP ekwiwalent pieniężny za udział w działaniach ratowniczych, akcjach ratowniczych, szkoleniach lub ćwiczeniach ma charakter bardziej zbliżony do świadczeń określanych w przepisach prawa pod nazwą „diet” związanych z pełnieniem obowiązków społecznych i obywatelskich, radnych, posłów, czy senatorów. Przyjmuje się, że jest to forma wynagrodzenia dla osób pełniących funkcje o wysokim stopniu użyteczności publicznej i stanowi rekompensatę za wykorzystywanie czasu wolnego w interesie dobra powszechnego. W przypadku strażaków ratowników OSP można mówić wprost o narażaniu życia i zdrowia w interesie dobra wspólnego.

Za co wypłacany jest ekwiwalent dla strażaków OSP?

Według nowych przepisów, ekwiwalent pieniężny otrzymują strażacy ratownicy oraz kandydaci na strażaka ratownika OSP, którzy przygotowują się do działań ratowniczych. Ekwiwalent nalicza się za każdą rozpoczętą godzinę liczoną od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej, bez względu na liczbę wyjazdów w ciągu jednej godziny. W przypadku kandydata na strażaka ratownika OSP, ekwiwalent przysługuje za każdą rozpoczętą godzinę szkolenia. Wysokość ekwiwalentu pieniężnego nie może przekraczać 1/175 przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego brutto, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Rady mają obowiązek podejmowania uchwał o zmianie wysokości ekwiwalentu, nie rzadziej niż co dwa lata.

Projekt uchwały w sprawie podwyżki ekwiwalentu

W dniu 30 listopada 2023 roku nad wysokością ekwiwalentu dla druhów OSP z terenu gminy Lwówek Śląski pochylili się na sesji lwóweccy radni. Projekt w sprawie jego wysokości przygotowała burmistrz. Jak podawała już redakcja Lwówecki.info w projekcie tym zapisano, iż wysokość ekwiwalentu pieniężnego strażakom ratownikom Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy Lwówek Śląski niezależnie od otrzymanego wynagrodzenia, ustalono w kwocie:

1) za udział w działaniu ratowniczym lub akcji ratowniczej, za każdą rozpoczętą godzinę liczoną od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej, bez względu na liczbę wyjazdów w ciągu jednej godziny – 20 złotych:
2) za udział w ćwiczeniu, za każdą rozpoczętą godzinę liczoną od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej, bez względu na liczbę wyjazdów w ciągu jednej godziny – 20 złotych;
3) za udział w szkoleniu, za każdą godzinę (dydaktyczną) – 8 złotych:
4) za udział w działaniach, o których mowa w art. 3 pkt 7 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 roku o ochotniczych strażach pożarnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 194 ze zm.), tj. zabezpieczaniu obszaru chronionego jednostki ratowniczo- gaśniczej Państwowej Straży Pożarnej w Lwówku Śląskim, określonego w powiatowym planie ratowniczym, za każdą rozpoczętą godzinę liczoną od zgłoszenia gotowości do wyjazdu lub od zgłoszenia wyjazdu z jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej, bez względu na liczbę wyjazdów w ciągu jednej godziny – 20 złotych.

Ile otrzymują strażacy z innych gmin?

Sprawdziliśmy wysokość ekwiwalentu wypłacanego strażakom z jednostek OSP w sąsiednich gminach. W styczniu 2022 roku wysokość ekwiwalentu dla swoich strażaków ustalili radni z Mirska, w lutym 2022 roku stosowną uchwałę podjęli radni z Lubomierza, w maju 2022 uczynili to radni z Gryfowa Śląskiego, a w czerwcu 2022 roku wysokość ekwiwalentu ustalili dla strażaków radni z Wlenia.

• Strażacy z terenu gminy Mirsk

Strażacy ratownicy z terenu gminy Mirsk za każdą godzinę udziału w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu otrzymują 20,00 złotych.

• Strażacy z terenu gminy Gryfów Śląski

Ochotnicy z terenu gminy Gryfów Śląski uczestniczący w działaniu ratowniczym i akcji ratowniczej otrzymują 23,00 złote.

• Strażacy z terenu gminy Lubomierz

Druhowie z terenu gminy Lubomierz za każdą rozpoczętą godzinę udziału w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej otrzymują 25 zł.

• Strażacy z terenu gminy Wleń

Wysokość ekwiwalentu pieniężnego za udział w działaniu ratowniczym lub akcji ratowniczej dla druhów z terenu gminy Wleń wynosi 25 zł za każdą rozpoczętą godzinę.

Dodatkowe 5 złotych dla druhów z terenu gminy Lwówek Śląski?

W tym zestawieniu nieco blado wypadają druhowie z terenu gminy Lwówek Śląski. Tym bardziej, iż sąsiednie gminy wysokość wynagrodzenia dla druhów OSP ustalały dość dawno temu. Zaproponowana teraz przez Burmistrz Mariolę Szczęsną podwyżka do 20 złotych za każdą rozpoczętą godzinę akcji pozwoliła zaledwie dorównać druhom z gminy Mirsk.

Z inicjatywą dodatkowych 5 złotych dla druhów wyszedł podczas listopadowej sesji Przewodniczący Rady Pan Dawid Kobiałka. Złożył on wniosek, który trafił pod głosowanie radnych.

–  Złożyłem poprawkę do uchwały, ponieważ stawka 20 zł (dotychczas była 17 zł) proponowana przez Panią Burmistrz i akceptowana przez wspierających Panią Burmistrz Radnych jest najniższą stawką w okolicy biorąc pod uwagę stawki z tego i poprzedniego roku, a osobiście znalazłem uchwały gmin: Gryfów Śląski, Nowogrodziec, Wleń, Gminy Bolesławiec, Gminy Wiejskiej Złotoryja i Gminy Miejskiej Złotoryja. – wyjaśnia radny Dawid Kobiałka i dodaje

–  Nasi Strażacy wykonują ciężką i często niebezpieczną pracę na rzecz nas, mieszkańców miasta i 28 wsi. Pamiętajmy, że to nie tylko gaszenie pożarów, ale pierwsza pomoc przy wypadkach, dowożenie wody, wsparcie przy wydarzeniach lokalnych i inne zadania, które mają wpływ na nasze bezpieczeństwo.

Wyższa stawka pomogłaby wszystkim 7 jednostkom zachęcić do dołączania jak największej ilości Strażaków, bo robią świetną pracę.

Aktualnie OSP Zbylutów rozpoczęło starania o włączenie do systemu KSRG, gdzie będą mogli brać udział w działaniach poza terenem naszej gminy, w czym nasz Urząd Gminy powinien ich wspierać.

Ogromna ilość Ochotników zrzeka się ekwiwalentu na rzecz swojej jednostki, bo każdy kto działa w OSP nie robi tego dla pieniędzy, a dla chęci niesienia pomocy i zaangażowania się w życie wsi, o czym mówił Radny Rusinek.

Taka postawa powinna być możliwie wysoko wynagrodzona.

Zaproponowałem stawkę podstawową 25 złotych, co w porównaniu do Gminy Bolesławiec (30 zł) nie jest wygórowaną i byłem przekonany, że Radni jednogłośnie poprą ten pomysł. Zwłaszcza, że z obliczeń wynika, że jest to tylko 8 tysięcy złotych w skali roku przy stumilionowym budżecie. – wyjaśnia radny Dawid Kobiałka.

Radni- strażacy wyłączeni z głosowania

Wśród radnych Rady Miejskiej Gminy Lwówek Śląski nie brakuje strażaków. Ci jednak zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa wyłączyli się z głosowania w sprawie, która dotyczy także ich. W głosowaniu udział brali tylko radni, którzy nie są strażakami. Radni wyłączeni z głosowania podczas listopadowej sesji, z racji członkostwa w OSP to: Katarzyna Krenz, Franciszek Pawłowicz i Mateusz Rusinek. Do głosowania przystąpiło ośmioro radnych.

Radni przeciwni dodatkowym podwyżkom

Głosy w radzie podzieliły się po połowie. Czworo radnych było ZA podniesieniem wynagrodzenia dla druhów do 25 złotych, a czworo PRZECIW takiej „nadmiernej” podwyżce. Jak wskazuje Przewodniczący Rady:

ZA byli Radni: Zbigniew Eck, Dawid Kobiałka, Tomasz Kubis, Tadeusz Koblak
PRZECIW byli Radni: Mieczysław Grabowicz, Małgorzata Uboga, Piotr Wiśniowski, Stefania Wróblewska

Brak większości spowodował, iż wniosek Przewodniczącego Dawida Kobiałki upadł. Strażacy z jednostek OSP z terenu gminy Lwówek Śląski otrzymają ekwiwalent zgodnie z projektem zaproponowanym przez burmistrz.

„Niestety, głosowanie zakończyło się remisem i moja poprawka nie została przyjęta.

Dziękuję Radnym, którzy głosowali za i Radnemu Rusinkowi, który pomimo, że musiał być wykluczony z głosowania, powiedział, że popiera zwiększenie ekwiwalentu i docenienie Ochotników.

Nasz klub radnych w tej sprawie był jednogłośny.

Zwyczajnie zawiodłem się, ponieważ uważam, że wydawane są większe środki z budżetu na głupoty, a gdzie trzeba docenić czyjąś ciężką pracę, to Pani Burmistrz i niektórzy Radni nie chcą znaleźć 8 tysięcy złotych. Przy czym podkreślam, że nie musiałem, ale wskazałem Pani Skarbnik konkretny dział, z którego powinny pochodzić te środki.” – dodaje Pan Dawid Kobiałka Przewodniczący Rady Miejskiej Gminy Lwówek Śląski.