Piotr Wiss Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego odnosi się do kontrowersji wokół decyzji pani inspektor nadzoru w Lwówku Śląskim.

Trudno znaleźć w naszym kraju organy kontroli, które byłyby lubiane. Normą wręcz stało się iż to policjanci są winni, że zatrzymali do kontroli kierowcę, któremu akurat się śpieszyło. Za wyśrubowane przepisy dotyczące norm sanitarnych cięgi zbierają pracownicy sanepidu. Z powodów kontroli u podatnika muszą się tłumaczyć urzędnicy skarbówki. Jednak sprawa decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego sięgnęła znacznie ponad te codzienne wyjaśnienia – „a dlaczego?”.

Brak odbiorów kilku inwestycji wywołał prawdziwą burzę, która po nieco ponad półrocznej batalii pociągnęła za sobą wniosek o odwołanie szefowej lwóweckiego nadzoru budowlanego. Wcześniej pani Dominika Słowińska musiała się tłumaczyć przed radnymi Rady Powiatu, przed przedsiębiorcami, inwestorami, mediami oraz przełożonymi z wojewódzkiego nadzoru budowlanego.

Nieco ponad dwa tygodnie temu, redakcja Lwówekci.info zwróciła się do DWINB we Wrocławiu z prośbą o ustosunkowanie się do decyzji pani inspektor Słowińskiej. Pytaliśmy, czy dolnośląski nadzór prowadził w tej sprawie postępowanie wyjaśniające i jaki to dało efekt?

W odpowiedzi Piotr Wiss Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, przyznaje, iż rolą „policji budowlanej” jest stać na straży prawa.

– Organy Inspekcji Nadzoru Budowlanego, w tym Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lwówku Śląskim, powołane są do kontroli przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego, czyli realizacji zadań mających na celu zapewnienie bezpieczeństwa i w pewnym sensie porządku publicznego. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego jest prowadzącym postępowanie organem administracji publicznej, którego zadaniem określonym prawem jest kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego (art. 84 ust. 1 Prawa budowanego). Innymi słowy służy on ochronie wymienionych wyżej wartości, istotnych przecież z punktu widzenia jednostki i wspólnoty. –przyznaje w odpowiedzi na pytania redakcji Lwówecki.info Piotr Wiss.

Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wskazuje, iż nie doszukano się nieprawidłowości, czy też złej woli w decyzjach podejmowanych przez panią inspektor Słowińską.

– Poczynione przez nas ustalenia, min. w następstwie pojawiających się doniesień medialnych, pozwoliły nam stwierdzić, że działania PINB w Lwówku Śląskim nakierowane były na realizację ww. zadań i nie były podyktowane źle rozumianą gorliwością czy negatywnym nastawieniem do inwestorów. Nasze ustalenia odnosiły się do merytorycznej strony działań PINB w Lwówku Śląskim i nie obejmowały jego wpływu na rozwój regionu czy w jego działania w ramach uwarunkowań lokalnych, ponieważ nie jesteśmy uprawnieni do prowadzenia analiz w takim zakresie. Zgodnie z obowiązującymi regulacjami to starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych służb, inspekcji i straży.

Jako organ administracji publicznej realizujemy nasze zadania zgodnie z ustanowionymi prawem zasadami. W myśl tych zasad organy administracji publicznej działają na podstawie przepisów prawa (art. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego – dalej Kpa) i załatwiają sprawy mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli (art. 7 Kpa). – odpowiada.

Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego przyznaje, iż w przypadku inwestycji przy ulicy Przyjaciół Żołnierza w Lwówku Śląskim toczyło się postępowanie sądowe, natomiast zwraca uwagę, iż WSA nie badał sprawy inwestycji z Rakowic Małych.

– Rozstrzygnięcie dot. inwestycji w Rakowicach Małych nie było weryfikowane przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Natomiast w przypadku inwestycji przy ul. Przyjaciół Żołnierza w Lwówku Śląskim sprawa była rozpatrywana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. WSA we Wrocławiu uchylił naszą decyzję, którą utrzymaliśmy w mocy decyzją PINB. Należy jednak zauważyć, że w swoim orzeczeniu WSA we Wrocławiu potwierdził słuszność interwencji ze strony organów nadzoru budowlanego, tj. fakt naruszenia przy realizacji inwestycji przepisów prawa, które skutkować powinno wdrożoną przez PINB w Lwówku Śląskim procedurą naprawczą. – wyjaśnia Piotr Wiss.

WINB nie widzi podstaw, by odwołać ze stanowiska panią Dominikę Słowińską Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lwówku Śląskim. 

– Starosta Lwówecki formułując wniosek o wyrażenie zgody na odwołanie Powiatowego Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lwówku Śląskim nie podniósł argumentów pozwalających na wyrażenie przeze mnie takiej zgody. – wskazuje w odpowiedzi na pytania redakcji Lwówecki.info Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego Piotr Wiss.