Kontrowersje wokół planowania przestrzennego w Giebułtowie budzą liczne pytania. W ocenie niektórych mieszkańców, procedury, terminy i decyzje administracyjne wskazują na możliwe nieprawidłowości, które wywołały sprzeciw i skargi. Pan Jerzy Kulik prezentuje historię wieloletniej walki mieszkańców Giebułtowa o niedopuszczenie do budowy w ich wsi farmy fotowoltaicznej. Do sprawy odnosi się także Burmistrza Mirska.

Historia walki o niepowstanie farmy fotowoltaicznej w Giebułtowie

W drugiej połowie stycznia 2021 r. mieszkańcy wsi Giebułtów dowiedzieli się, że Burmistrz Miasta i Gminy Mirsk wszczął postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej na powierzchni ok 140 ha. Dowiedzieli się zupełnie przez przypadek, bo informacje o tym przekazała sołtysa sąsiedniej wsi. Ludzie zaczęli komunikować się i przekazywać sobie informację o tym postępowaniu. Powstało w konsekwencji kilka „ośrodków” reagujących na to zdarzenie.

Zdarzenia i podejmowane działania.

1. W dniu 14.01.2021 r. Burmistrz, na bip Mirsk, zawiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa farmy fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą techniczną na części działek o nr ewidencyjnych 671, 673, 676, 677, 679, 680/1, 681, 686, 689, 717, 712, 718, 720, 721, 743, 744, 795, 803, 801, 791 w miejscowości Giebułtów” na wniosek z dnia 17. 12. 2020 r. (data wpływu do tut. Urzędu 21. 12. 2020 r.) Pana Przemysława Kołodziej pełnomocnika spółki Gigawat Wytwarzanie II Sp. z o.o. Sp.k. Nikt się do tego nie odniósł w wyznaczonym terminie, gdyż mieszkańcy nie wiedzieli o tym zdarzeniu, a sołtysa Giebułtowa nie przekazała żadnych informacji w tym zakresie /w treści zawiadomienia jest informacja o obowiązku zamieszczenia informacji na tablicach ogłoszeń przez sołtysów/.

2. W dniu 21.01.2021 r., na bip Mirsk, ogłoszona została informacja o wydaniu przez Burmistrza postanowienia stwierdzającego obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy fotowoltaicznej w Giebułtowie, na gruntów rolnych objętych ochroną Natura 2000 /dopiero z tego dokumentu mieszkańcy dowiedzieli się o poczynionych już przez Burmistrza uzgodnieniach z różnymi organami/. Mieszkańcy oraz różne podmioty /w tym: Stowarzyszenie Mieszkańców Gminy Mirsk „ODNOWA”, Stowarzyszenie „O nas z Nami”, Stowarzyszenie „Zielone Izery”, Stowarzyszenie Kultury Fizycznej Na Rzecz Dzieci „Marzanna”, Stowarzyszenie Wolimierz, Komitet protestacyjny Mieszkańców Giebułtowa/, zareagowali stanowczo, składając do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze zażalenia na to postanowienie /głównie kwestionując zakres raportu/. O tym proteście informowano również RDOŚ we Wrocławiu.

• W związku z licznymi zażaleniami skierowanymi do SKO, w dniu 18.02.2021 r. wniosłem do Burmistrza wniosek o zawieszenie postępowania w trybie art.143 KPA.
• SKO pismem z dnia 02 marca 2021 r. zobowiązało Burmistrza do szczegółowego ustosunkowania się do podniesionych w treści zażaleń zarzutów.
• W dniu 16.03.2021 r. Burmistrz, postanowieniem, zawiesił postępowanie do czasu rozpatrzenia zażaleń przez SKO.
• W dniu 18.03.2021 r. Burmistrz przekazał do SKO ustosunkowanie się do zarzutów.
• Analiza tego pisma spowodowała, że 02.04.2021 r. wystąpiłem do SKO o nieuwzględnienie wyjaśnień Burmistrza, zobowiązanie go do ponownego i rzetelnego ustosunkowania się do zarzutów zawartych w zażaleniach i nierozstrzyganie sprawy przez SKO do czasu pełnego i merytorycznego odniesienie się Burmistrza do zarzutów.
• W dniu 24.05.2021 r. SKO w Jeleniej Górze, postanowieniem, utrzymało w mocy zaskarżone postanowienie Burmistrza o zakresie raportu oddziaływania na środowisko.

3. Petycją z dnia 25.02.2021 r., przygotowaną przeze mnie i podpisaną przez wielu mieszkańców wsi Giebułtów, zwróciliśmy się do Rady Miejskiej Gminy Mirsk z żądaniem podjęcia uchwały o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego wsi Giebułtów i zobowiązania Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk do przedstawienia wymaganych analiz i niezbędnego zakresu prac planistycznych.

• Rada Miejska Gminy Mirsk uchwałą z dnia 20 maja 2021 r. uwzględniła wniesioną przeze mnie petycję i podjęła uchwałę o przystąpieniu do sporządzenia MPZP wsi Giebułtów.

4. Na podstawie przeprowadzonej przeze mnie analizy prowadzonego przez Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk postępowania administracyjnego, w marcu 2021 r., Mieszkańcy wsi Giebułtów wysłali do Prokuratury Rejonowej w Lwówku Śląskim zawiadomienie, w którym opisali stan faktyczny działań Burmistrza oraz organów opiniujących w postępowaniu administracyjnym, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. „Budowa farmy fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą techniczną na części działek o nr ewidencyjnych 671, 673, 676, 677, 679, 680/1, 681, 686, 689, 717, 712, 718, 720, 721, 743, 744, 795, 803, 801, 791 w miejscowości Giebułtów”. Przedstawiając własną ocenę działań w/w organów i wskazując m.in. na domniemanie istnienia zmowy gospodarczej, nieprawidłowe działania organów państwa opiniujących dokumenty przekazane przez Burmistrza i brak ich bezstronności oraz braku bezstronności organu prowadzącego postępowanie administracyjne, wniesiono o zbadanie tej sprawy.

• W dniu 25.05.2021 r. Prokuratura Rejonowa w Lwówku Śląskim zawiadomiła o odmowie wszczęcia dochodzenia.

5. Petycją z dnia 16.03.2021 r., przygotowaną przeze mnie i podpisaną przez mieszkańców Warszawy, zwróciliśmy się do władz Miasta Świeradowa Zdrój /Burmistrza i Rady/ o przystąpienie tych organów, na prawach strony, do postępowania administracyjnego prowadzonego przez Burmistrza Mirska i podjęcia sprzeciwu wobec lokalizacji i budowie farmy fotowoltaicznej w Giebułtowie. W uzasadnieniu podnieśliśmy m.in. wpływ jaki będzie miała ta inwestycja na walory turystyczne Świeradowa Zdroju.

• W dniu 11.06.2021 r. Burmistrz Miasta Świeradów Zdrój poinformował mnie, że oczekiwania zawarte w petycji nie mogą być uwzględnione.

6. Petycją z dnia 19.03.2021 r., przygotowaną przeze mnie i podpisaną przez mieszkańców Warszawy, oraz 6-cioma innymi petycjami o tej samej treści podpisanymi przez różne środowiska, zwróciliśmy się Rady Miejskiej Gminy Mirsk o podjęcie stanowiska, w którym Rada sprzeciwi się lokalizacji i budowie przedmiotowej farmy fotowoltaicznej i wystąpi do Burmistrza o negatywną ocenę oddziaływania tego przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze i kulturowe Giebułtowa i innych miejscowości Pogórza Izerskiego.

• Rada Miejska Gminy Mirsk Uchwałą z dnia 30 czerwca 2021 r. wyraziła negatywne stanowisko w sprawie budowy farm fotowoltaicznych w Giebułtowie, w uzasadnieniu stwierdzając, że mając na uwadze dokumenty strategiczne gminy oraz masowy sprzeciw społeczności, należy uznać iż ta inwestycja narusza podstawowe interesy mieszkańców.

7. W dniu 10.06.2021 r. złożyłem do Ministra Klimatu i Środowiska w Warszawie Skargę na Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu, za zaniechanie działań i niedopełnienie obowiązków ustawowych w zakresie ochrony obszaru Natura 2000 – Kod obszaru: PLH020102 „Łąki Gór i Pogórza Izerskiego” na terenie sołectwa Giebułtów. Ponadto wniosłem o przywrócenie pierwotnego stanu zdewastowanego obszaru /inwestor bezprawnie i świadomie zaorał obszar chroniony, chcąc nie dopuścić do wykazania w raporcie oddziaływania na środowisko istnienia na tym obszarze gatunków chronionych, co było przedmiotem wielkiego oburzenia społecznego/, ustalenie sprawców i pociągnięcie ich do odpowiedzialności karnej.

• Minister Klimatu i Środowiska w zakresie swoich kompetencji nie uznał skargi, ale w zakresie zarzutów do RDOŚ przekazał skargę do rozpatrzenia do GDOŚ. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska zawiadomieniem z dnia 07.07.2021 r., po rozpatrzeniu skargi, poinformował mnie, iż uznał ją częściowo za zasadną i zobowiązał RDOŚ we Wrocławiu do natychmiastowego działania.

8. W dniu 15.06.2021 r. zwróciłem się, na piśmie, do Pani Marzanny Machałek – Posła na Sejm, z wnioskiem w imieniu miewszkańców i właścicieli nieruchomości w Giebułtowie oraz osób zainteresowanych losem tego obszaru, o wsparcie i pomoc m.in. w niedopuszczeniu do degradacji obszaru wsi Giebułtów poprzez budowę gigantycznych farm fotowoltaicznych, spowodowaniu by organy państwa, odpowiedzialne za nadzór nad obszarami Natura 2000, podjęły zdecydowane działania zmierzające do ich ochrony.

9. W dniu 22.06.2021 r. Burmistrz Miasta i Gminy Mirsk, wykonując uchwałę Rady, rozpoczął prace nad opracowywaniem planu, poprzez obwieszczenie o możliwości składania wniosków do MPZP wsi Giebułtów.

• Złożyłem wnioski do tego dokumentu przy piśmie z dnia 22.07.2021 r.
• Wnioskami o udostępnienie informacji publicznej, skierowanymi do Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk: z dnia 30.11.2022 r., 26.07.2023 r., 09.08.2023 r., 24.05.2024 r., 30.09.2024 r., zwracałem się o przekazanie mi informacji m.in. dotyczących stanu zaawansowania i realizacji prac planistycznych, podejmowanych działań, terminach, opiniach organów, pozyskiwania kopi dokumentów.

10. Na wniosek Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk w roku 2022 r. do SKO w Jeleniej Górze, przedmiotowe postępowanie administracyjne zostało najpierw przeniesione do Lubania /władze nie chciały tego gorącego kartofla/, a następnie do Bolesławca.

• W dniu 30.11.2022 r. skierowałem do Prezydenta Bolesławca wniosek o udostępnienie informacji publicznej, w celu uzyskania informacji dotyczących m.in. jakie dokumenty organ przejął, co zrobił, co przedstawił inwestor.
• W dniu 30.11.2022 r. skierowałem do Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk wniosek o udostępnienie informacji publicznej, w celu uzyskania informacji dotyczących przekazywania informacji i dokumentów.
• W dniu 30.12.2022 r. wystąpiłem do Prezydenta Bolesławca o uznanie mnie jako strony w postępowaniu administracyjnym w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.: „Budowa farmy fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą techniczną na części działek o nr ewidencyjnych 671, 673, 676, 677, 679, 680/1, 681, 686, 689, 717, 712, 718, 720, 721, 743, 744, 795, 803, 801, 791 w miejscowości Giebułtów”, przedstawiając swój interes prawny.
• Pismem z dnia 19.01.2023 r. Prezydent Bolesławca odmówił uznania mnie za stronę postępowania /w mojej ocenie z naruszeniem prawa, ale od tej decyzji nie przysługiwał mi środek odwoławczy/.

11. W grudniu 2022 r. , przygotowany został wniosek do Prezydenta Bolesławca o przeprowadzenie rozprawy administracyjnej otwartej dla społeczeństwa, który wystosowało wielu mieszkańców Giebułtowa i następujące organizacje społeczne: Stowarzyszenie Mieszkańców Gminy Mirsk „ODNOWA”, Stowarzyszenie „O nas z Nami”, Stowarzyszenie „Zielone Izery”, Stowarzyszenie Kultury Fizycznej Na Rzecz Dzieci „Marzanna”, Stowarzyszenie Wolimierz, Komitet Protestacyjny Mieszkańców Giebułtowa/.

• W dniu 16.12.2022 r. Prezydent Bolesławca postanowieniem odmówił przeprowadzenia rozprawy.

12. W dniu 07.12.2022 r. prezydent Bolesławca zawiadomił /w formie obwieszczenia/ o możliwości zapoznania się z treścią raportu o oddziaływaniu na środowisko przedsięwzięcia polegającego na „Budowa farmy fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą techniczną na części działek o nr ewidencyjnych 671, 673, 676, 677, 679, 680/1, 681, 686, 689, 717, 712, 718, 720, 721, 743, 744, 795, 803, 801, 791 w miejscowości Giebułtów” i możliwości składania uwag i wniosków.

• Po analizie raportu uwagi do niego złożyłem w dniu 30.12.2022 r.. Uwagi te zostały udostępnione przeze mnie wszystkim zainteresowanym. Bardzo wiele organizacji społecznych i osób fizycznych, uczestniczących w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym, złożyło w terminie uwagi do tego dokumentu.
• Z niewiadomych przyczyn Prezydent Bolesławca w dniu 09.01.2023 r. ponownie, obwieszczeniem, zawiadomił o możliwości zapoznania się z raportem. Ciekawym wątkiem w tej sprawie było wystąpienie Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk do Prezydenta Bolesławca o nieprawidłowym prowadzeniu postępowania, co mogło by sugerować zainteresowanie Burmistrza, by nie było podstaw formalnych do unieważnienia postępowania i uchylenia wydanej decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych, w ramach postępowania odwoławczego.
• W związku z powyższą sytuacja złożyłem w dniu 10.10.2023 r. do Prezydenta Bolesławca wniosek o udostępnienie informacji publicznej m.in. w zakresie podstaw prawnych tych działań oraz skutków prawnych. Odpowiedz uzyskałem na piśmie z dnia 18.01.2023 r., która jednak nie była odpowiedzią na zadane pytania.
• Równolegle prowadzone były działania, przez różne podmioty, mające zmobilizować RDOŚ we Wrocławiu do rzetelnej oceny raportu. Dziennikarze zadawali pytania o ocenę uwag wniesionych przez społeczeństwo, organizacje dzwoniły do dyrektorów odpowiedzialnych za wydanie opinii, etc.
• W dniu 24 października 2023 r. prezydent Bolesławca obwieszczeniem zawiadomił strony postępowania i społeczeństwo, o postanowieniu RDOŚ we Wrocławiu, w którym organ ten odmawia uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowa farmy fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą techniczną na części działek o nr ewidencyjnych 671, 673, 676, 677, 679, 680/1, 681, 686, 689, 717, 712, 718, 720, 721, 743, 744, 795, 803, 801, 791 w miejscowości Giebułtów”. Tym samym Prezydent Bolesławca, jako prowadzący przedmiotowe postępowanie administracyjne, nie mógł wydać pozytywnej decyzji środowiskowej dla tego przedsięwzięcia.
• W grudniu 2023 r. Prezydent Bolesławca wydał decyzję odmawiającą uzgodnienia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia polegającego na „Budowie farmy fotowoltaicznej wraz z infrastrukturą techniczną na części działek o nr ewidencyjnych 671, 673, 676, 677, 679, 680/1, 681, 686, 689, 717, 712, 718, 720, 721, 743, 744, 795, 803, 801, 791 w miejscowości Giebułtów”. Inwestor nie odwołał się od tej decyzji /taką informację telefoniczną uzyskałem w lutym 2024 r./.

13. W dniu 04.01.2024 r. Burmistrz Miasta i Gminy Mirsk, obwieszczeniem na bip Mirsk, poinformował społeczeństwo o wyłożeniu w dniach 15.01.2024 – 05.02.2024 do wglądu publicznego projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Giebułtów. Debata publiczna odbyła się w dniu 01.02.2024 r.

• Po analizie projektu planu w dniu 05.02.2024 r. i 19.02.2024 r. wniosłem uwagi do tego dokumentu. Przekazałem również do wiadomości publicznej informację o błędach w projekcie planu, w wyniku czego wiele osób zgłosiło uwagi, wskazując również na te nieprawidłowości. Błędy te polegały, w mojej ocenie, na świadomym wprowadzeniu do planu zapisów niezgodnych z obowiązującym prawem, które de facto pozwalały by na realizacje niechcianych inwestycji na całym terenie Giebułtowa.
• W dniu 12.03.2024 r. Burmistrz Miasta i Gminy Mirsk opublikował wykaz zgłoszonych uwag i sposób ich rozpatrzenia.
• W związku z uwagami mieszkańców Burmistrz ponownie wystąpił do Ministra Rolnictwa o zgodę na odrolnienie niektórych gruntów rolnych, a po otrzymaniu stanowiska od tego organu został poprawiony projekt planu z uwzględnieniem uwag pozytywnie rozpatrzonych.
• W dniu 17.10.2024 r. Burmistrz Miasta i Gminy Mirsk, obwieszczeniem, na bip Mirsk, poinformował społeczeństwo o wyłożeniu w dniach 25.10.2024 – 18.11.2024 do wglądu publicznego projektu MPZP wsi Giebułtów. Debata publiczna odbyła się w dniu 14.11.2024 r.
• W dniu 19.12.2024 r. Burmistrz Miasta i Gminy Mirsk opublikował wykaz zgłoszonych uwag i sposób ich rozpatrzenia.
• W styczniu 2025 r. projekt MPZP wsi Giebułtów został przekazany Radzie Miejskiej Gminy Mirsk do uchwalenia.

14. W porządku sesji Zaplanowanej na 24.01.2025 r. ujęty był punkt dotyczący uchwalenia MPZP wsi Giebułtów.

• W dniu 21.01.2025 r. odbyła się Komisja Rady, na której radni postanowili nie rozpatrywać na najbliższej sesji Rady projektu uchwały w sprawie MPZP wsi Giebułtów.
• W dniu 24.01.2025 r. Radni postanowili zdjąć z porządku obrad sesji uchwałę w sprawie uchwalenie MPZP wsi Giebułtów. Na tę sesje przygotowałem wniosek do Rady, który został odczytany.

15. W związku z nierozpatrzeniem uchwały w sprawie MPZP wsi Giebułtów na sesji w dniu 24.0.2025 r., w dniu 03.02.2025 r. złożone zostały następujące petycje:

• Petycja z dnia 31.01.2025 r., przygotowana przeze mnie i podpisana przez wielu mieszkańców wsi Giebułtów, skierowana do Rady Miejskiej Gminy Mirsk, z żądaniem natychmiastowego uchwalenia MPZP wsi Giebułtów.
• Petycja z dnia 01.02.2025 r., przygotowana przeze mnie i podpisana przez wielu mieszkańców wsi Giebułtów, skierowana do Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk, z żądaniem natychmiastowego zawieszenia postępowań administracyjnych w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla terenów objętych MPZP wsi Giebułtów.

16. W związku z wydawaniem przez Burmistrza Miasta i Gminy Mirsk decyzji o warunkach zabudowy na terenach chronionych w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowanie przestrzennego Miasta i Gminy Mirsk i projekcie MPZP wsi Giebułtów, złożyłem do Burmistrza w dniu 30.09.2024.r. i 06.11.2024.r. wnioski o udostępnienie informacji publicznej, w których wnosiłem o podanie informacji jakie decyzje zostały wydane na chronionych gruntach rolnych.

Komentarz (edytowany)

W zaistniałej sytuacji, na początku 2021 roku, mieszkańcy Giebułtowa próbowali ustalić jakie działania powinny być prowadzone, aby skutecznie ochronić Giebułtów przed niechcianymi i kontrowersyjnymi inwestycjami. Ostatecznie działania były prowadzone w dwóch podstawowych obszarach, tj.:

1) Pierwszy obszar, to spektrum wszelakich działań, zmierzających do niedopuszczenia do wydania decyzji administracyjnych dla inwestora, na podstawie których mógłby on prowadzić działania inwestycyjne. To przede wszystkim udział w postępowaniach prowadzonych przez poszczególne organy oraz wykorzystywanie wszystkich dostępnych środków prawnych do wyrażania stanowisk, ocen i uwag mających istotny wpływ na podejmowane rozstrzygnięcia. To również angażowanie różnych organizacji i podmiotów do wywierania presji na poszczególne organy uczestniczące w procedurze administracyjnej, by rzetelnie i bezstronnie prowadziły postępowania i stałe uświadamianie im, że są pod kontrolą społeczną.

2) Drugi obszar działania, to wszczęcie procesu mającego doprowadzić do prawnego zablokowania możliwości realizacji niechcianych i kontrowersyjnych inwestycji, poprzez jasne i jednoznaczne określenie funkcji jakie mogą być realizowane na poszczególnych obszarach w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Ten dokument jest prawem lokalnym i po jego uchwaleniu nie ma już prawnych możliwości na realizacje „przypadkowych inwestycji”. Plan ten opracowywany jest w pełnej zgodzie z dokumentami strategicznymi gminy, z uwzględnieniem jej zrównoważonego rozwoju, poszanowaniem wartości historycznych i kulturowych oraz skutecznie przeciwdziała niechcianym i sprzecznym z interesem społecznym inwestycjom.

Wyżej opisane działania były prowadzone z inicjatywy wielu osób i organizacji. Wspólnie, z wieloma osobami /m.in. z Giebułtowa, Wrocławia, Warszawy/, uzgadniano co robić, a podejmowane działania były konsultowane z różnymi środowiskami i organizacjami. Niezależnie od naszej aktywności, podejmowane były działania przez inne osoby i środowiska, jednak w tym zakresie nie dysponuję wiedzą o faktach. Warto w tym miejscu wskazać chociażby na powstanie na fb strony „Nie dla farmy fotowoltaicznej w Giebułtowie” czy też fakt rozwieszenia w Giebułtowie plakatów, protestujących przeciwko farmie.

W przeważającej mierze inwestor chcący realizować jakąś większą inwestycję nie rozpoczyna działań i nie ponosi wydatków finansowych bez wcześniejszego ustalenia tego zamierzenia z władzami gminy. Dopiero widząc przychylność takich władz i poczynione z nimi uzgodnienia, składa wnioski i rozpoczyna procedurę. Czy tak było w odniesieniu do farmy w Giebułtowie, to tego nie wiem. Inwestor wniosek złożył w drugiej połowie grudnia 2020 r., a Burmistrz, na podstawie tego wniosku, wszczął postępowanie w pierwszych dniach stycznia. To okres Świąt Bożego Narodzenia i Nowy Rok, gdzie ludzie, mieszkańcy, mają co innego na głowie niż patrzenie na stronę internetową gminy. Istnieje wprawdzie prawny obowiązek poinformowania mieszkańców wsi w sposób zwyczajowo przyjęty /poprzez wywieszenie informacji na tablicach ogłoszeń we wsi i na tablicach w przysiółkach, co również zaznaczał Burmistrz w obwieszczeniach zamieszczanych na bip Mirsk/, jednak to nie nastąpiło. Działania organów, w pierwszej fazie postępowania, przed wydaniem postanowienia o zakresie raportu oddziaływania środowisko, były w ocenie części mieszkańców kontrowersyjne. Analiza tych działań została opisane we wniosku do prokuratury. Sprawa tej inwestycji nabrała rozgłosu, społeczeństwo protestowało, a prowadzenie postępowanie było bardzo obserwowane. Burmistrz reagując na wielki protest społeczny przeciwko farmie i przypuszczalnie nie chcąc być „wbrew społeczeństwu”, ale pewnie również mając na uwadze reelekcję w nadchodzących wyborach, podjął skuteczne działania, mające na celu wyłączenie go z prowadzenia postępowania administracyjnego, które ostatecznie zostało przeniesione i kontynuowane było przez Prezydenta Bolesławca.

Również działania w odniesieniu do opracowywania projektu MPZP wsi Giebułtów wywoływały wiele emocji. Albowiem, w pierwszej edycji planu, w zakresie fotowoltaniki i odnawialnych źródeł energii wprowadzone zostały zapisy niezgodne z obowiązującym prawem oraz takie zapisy, które de facto doprowadzały by do nieobowiązywania ustaleń planu, dopuszczając „w świetle prawa” do realizacji każdej inwestycji na całym terenie objętym planem. Wprowadzenie, takich zapisów, dających podstawę do możliwości realizacji najbardziej niechcianych społecznie inwestycji spowodowało wniesione uwag, które doprowadziły do poprawienia tych zapisów. Również czas wykonywania projektu planu był bardzo długi, bo aż 3,5 roku od momentu rozpoczęcia do przekazanie tego dokumentu do uchwalenia Radzie. Tak długi czas był pewnie wynikiem sposobu działania służb urzędu, które nie ponaglały czy też nie podejmowały interwencji w celu szybkiego uzyskiwania różnych opinii, stanowisk czy decyzji organów. Wysyłano i czekano. Ale pewnie też wpływ na to miały inne zdarzenia. W ramach uzgodnień z RDOŚ we Wrocławiu, przekazywany był projekt planu zawierający zapisy naruszające ochronę gruntów rolnych, ochronę środowiska naturalnego i Naturę 2000. Pomimo braku uzgodnienia przez RDOŚ i wykazywania niedopuszczalnych zapisów w planie, kolejne wersje planu przekazywane były do uzgodnienia z zapisami niezgodnymi z wytycznymi RDOŚ. Ta procedura trwała ponad pół roku, cztery razy RDOŚ odmawiał uzgodnienia planu. Ostatecznie wprowadzone zostały do planu zapisy chroniące te obszary.

Jednocześnie, przez cały ten okres, na wniosek różnych inwestorów, pomimo wszczęcia i znacznego zaawansowania prac nad opracowaniem Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego wsi Giebułtów, wydawane były decyzje o warunkach zabudowy dla różnego rodzaju przedsięwzięć, których lokalizacja i funkcje były sprzeczne z preferowanymi kierunkami rozwoju tego terenu oraz ustaleniami zawartymi w Studium i projekcie MPZP wsi Giebułtów. Taki sposób postępowania rodzi chaos inwestycyjny i przestrzenny, skutkiem którego mogą powstać nie tylko obiekty niechciane przez mieszkańców, doprowadzające do degradacji przestrzeni, zamierania naturalnego rozwoju, unicestwiania krajobrazu kulturowego, ale również przekreślać sens i możliwość właściwego wdrażania i oddziaływania norm zwartych w przygotowanym miejscowym planie.

Dlatego też znaczna cześć mieszkańców domaga się jak najszybszego uchwalenia MPZP wsi Giebułtów.

Jerzy Kulik, Giebułtów, luty 2025

Do sprawy odniósł się Burmistrz Mirska, który wskazał, iż opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla Giebułtowa napotykało na przeszkody związane z uzgodnieniami różnych instytucji. A rada odraczając uchwalenie planu miała na celu dobro mieszkańców wsi.

“W przedstawionej informacji podstawowym tematem jest opracowywany miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla sołectwa Giebułtów. Nie będę komentował występujących tam pomówień, oskarżeń czy też opinii, które powstały w głowach osób niezadowolonych. Tym tematem będą zajmowali się prawnicy. A jak sami niezadowoleni przedstawili w tej historii Prokuratura Rejonowa w Lwówku Śląskim nie uznała ich zgłoszenia, jako zasadnego.

Opracowanie planu zagospodarowania nie ma w żadnych przepisach określonego czasu, w którym ma powstać. Na czas przygotowania planu zagospodarowania wpływ ma wiele czynników. W tym przypadku najistotniejszymi były uzgodnienia z Konserwatorem Zabytków, Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska i Ministrem Rolnictwa, które należało powtarzać ze względu na nie przyjęcie przez w/w rozwiązań zaproponowanych w projekcie planu.

Należy tutaj podkreślić, że rozwiązania proponowane przez burmistrza w projekcie planu były następstwem złożonych wniosków i oczekiwań mieszkańców oraz właścicieli gruntów. W przypadku RDOŚ prowadzone były również pomiędzy uzgodnieniami negocjacje o ustalenie większych obszarów sołectwa pod zabudowę. Takie działania potrzebują czasu na przemyślenia i ustalenia. Dla przykładu plan zagospodarowania dla uruchomienia kolejnych tras narciarskich dla Ski&Sun trwa od 2014 roku, a przeszkodą jest brak uzgodnienia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowej inwestycji. W tym roku będzie czwarta próba w tym zakresie.

Rozumiem, iż niektóre osoby chciałyby zakończenia tych prac, może ze względu na planowane działania, może na ograniczenie konkurencji w zabudowie turystyczno- rekreacyjnej, a być może tylko ze względu na przekonanie o konieczności ograniczenia rozbudowy Giebułtowa. Rozwiązania planistyczne dla tego sołectwa nie zawierają żadnych kontrowersji. Nie planuje się zabudowy apartamentowców czy też dużych hoteli. Jest plan na budownictwo mieszkaniowe, pensjonaty, agroturystykę czy też rekreację indywidualną.

Rada Miejska Gminy Mirsk przychyliła się do prośby grupy mieszkańców i postanowiła uchwalać plan we wrześniu. Mieszkańcy prosili o czas, ponieważ tereny, na których chcą zainwestować znalazły się w poza obszarem przeznaczonym pod zabudowę, co wynikało wprost z braku zgody instytucji, o których wcześniej wspomniałem. Ten okres zostanie wykorzystany na wydanie decyzji o warunkach zabudowy przez gminę i pozwolenia na budowę przez starostwo. Pozwoli to na zrealizowanie inwestycji pomimo zakazu wynikającego z projektu planu. Rada wzięła pod uwagę, że kierunkiem rozwoju Gminy Mirsk ma być turystyka i należy podejmować działania zgodne z kierunkami strategii rozwoju gminy. Jednocześnie podkreślam, że zgadzam się ze stanowiskiem Rady i nie zamierzam zawieszać postępowań w sprawie wydawania decyzji o warunkach zabudowy dla wniosków z sołectwa Giebułtów.” – wskazał Andrzej Jasiński Burmistrz Miasta i Gminy Mirsk.